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2015年江西省三支一扶農(nóng)村知識點（5.16）














2015年江西省三支一扶考試時間為6月14日，考試科目《行政職業(yè)能力和農(nóng)村工作能力測驗》，現(xiàn)一佳教育為廣大考生整理匯總農(nóng)村工作能力測驗知識點。請學員按下Ctrl+D收藏該頁面，方便下次學習使用。



	家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制的內(nèi)容

（一）家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制的內(nèi)容

以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是在堅持土地等生產(chǎn)資料集體所有的前提下，把土地承包給農(nóng)民，確立家庭經(jīng)營的主體地位，賦予農(nóng)民充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，充分調動農(nóng)民積極性，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，在此基礎上，結合發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)服務、協(xié)調管理、資產(chǎn)積累作用的經(jīng)營體制。穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營體制，關鍵是穩(wěn)定完善土地承包關系，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權。

這一體制中的“雙層經(jīng)營”，一是指家庭承包經(jīng)營，即是將集體的土地承包給農(nóng)戶經(jīng)營，讓承包農(nóng)戶成為擁有獨立生產(chǎn)的經(jīng)營單位。農(nóng)民通過承包本集體的農(nóng)村土地，得到的是對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權集中體現(xiàn)在農(nóng)民對所承包的土地有了經(jīng)營自主權、收益權和土地承包經(jīng)營權流轉的權利。二是指集體統(tǒng)一經(jīng)營，即集體經(jīng)濟組織對生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一分配和調節(jié)。集體統(tǒng)一經(jīng)營主要承擔增強生產(chǎn)服務、協(xié)調管理、資產(chǎn)積累等功能，其中最重要的是曾強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務功能。家庭承包經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營兩個層次是相互依存的統(tǒng)一整體。

（二）堅持家庭承包經(jīng)營的意義

家庭承包經(jīng)營是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎。人多地少、農(nóng)村人口占多數(shù)是我國的基本國情。實行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營，保障農(nóng)戶有一份承包地，就是保障農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料和最基本的生活保障�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主體是農(nóng)民，對象也是農(nóng)民，要始終堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎，不能隨意改變土地承包關系。這是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的制度基礎。

家庭承包經(jīng)營能夠容納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。實行家庭承包經(jīng)營，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、季節(jié)性、區(qū)域性的特征，也能夠有效地承接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成產(chǎn)經(jīng)營方式。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，核心是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，依法維護農(nóng)民承包土地的各項權利。國家憲法規(guī)定，必須穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度�！掇r(nóng)村土地承包法》賦予了農(nóng)民長期而有保障的農(nóng)村土地使用權。《物權法》明確賦予土地承包經(jīng)營權的物權屬性，強化了對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的保護。

家庭承包經(jīng)營是農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展的制度基礎，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作是實行家庭承包經(jīng)營的必然要求。它能夠有效提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。促進千家萬戶成產(chǎn)與千變?nèi)f化市場的有效對接，是對農(nóng)村經(jīng)營體制的豐富和完善。

 

 

 



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